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李沧区关于促进金融产业发展扶持政策 (试行)


    李沧区关于促进金融产业发展扶持政策

(试行)

为建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区,着力打造新金融先导示范区,加大金融产业发展支持力度,依据《李沧区人民政府关于加快创建国家新金融先导示范区的实施意见》,参照青岛市金融产业扶持政策,结合我区实际,针对不同业态的金融机构,制定以下扶持政策。

一、传统金融机构集聚发展

(一)对新设立和新迁入的法人金融机构,可以按实缴注册资本规模给予一次性补助:实缴注册资本50亿元(含)以上的,补助1亿元;40亿元(含)到50亿元的,补助8000万元;30亿元(含)到40亿元的,补助6000万元;20亿元(含)到30亿元的,补助4000万元;10亿元(含)到20亿元的,补助2000万元;10亿元以下的,补助实缴注册资本的2%。在以上基础上,再补助实缴注册资本的1%,单家机构最高补助3000万元。

(二)对法人金融机构增资可以给予一定补助。本政策施行后设立的法人金融机构增资,参照本政策第一条第(一)款规定,按新增资本扣除政府投资额后达到规模对应的补助标准给予补足;本政策施行前设立的法人金融机构增资,参照本政策第一条第(一)款规定,仅对扣除政府投资额的新增资本给予补助。

(三)对新设立和新迁入的法人金融机构一级分公司、区域性总部、职能总部、运营总部、后台服务中心,可以给予以下落户补助:

1.对银行一级分行(含外资银行一级分行或办事处),最高补助400万元;对保险、证券公司一级分公司,最高补助300万元;对期货、信托公司一级分公司,最高补助200万元。

2.对银行、保险公司的区域性总部、职能总部、运营总部、后台服务中心,最高补助350万元;对证券、期货、信托公司的区域性总部、职能总部、运营总部、后台服务中心,最高补助200万元。

3.对金融机构新设立的支行、支公司、营业部,最高补助50万元。对已获补助的支行、支公司、营业部升级为一级分支机构,在原有补助基础上,参照本政策第一条第(三)款相应规定的补助标准给予补足。

以上补助原则上按照40%、30%、30%比例分三年兑现,可以根据金融机构经济贡献情况适当调整兑现比例和年数。

(四)办公场所补助。在李沧区自建或购置自用办公和营业用房(不包括附属和配套用房),以办公和营业用途部分的建筑面积计算,可以按照评估建设成本或购房价格的5%,最高补助500万元,按照40%、30%、30%比例分三年兑现;在李沧区租赁自用办公和营业用房,以实际租赁面积计算,自租赁之日起三年内,可以每年按照评估租金的50%给予补助,累计最高补助300万元。享受补助的办公和营业用房三年内不得对外租售。采取先租后买的方式补齐差额,但不重复享受。

(五)经济贡献补助。年区级财政收入超过1000万元的金融机构,自形成区级财政收入之日起五年内,扣除各类其他补助后,分别按对应年度剩余区级实得的90%、70%、50%、50%、50%给予补助。世界500强和中国500强(及其下属)的金融机构、列入市政府招商目录的境内外知名金融机构以及金融机构全国总部,可以参照以上补助比例执行。

二、新型金融机构创新发展

(一)对新设立和新迁入的权益类交易场所、具有金融属性的大宗商品交易市场等全国性要素市场,可以给予以下补助:

1实缴注册资本补助。参照本政策第一条第(一)款,在市级政策基础上,区级财政再补助实缴注册资本的1.2%,单家机构最高补助3000万元。

2.增资补助。参照本政策第一条第(二)款执行。

3.落户补助。对区域性分支机构,最高补助500万元。

4.办公场所补助和经济贡献补助。分别参照本政策第一条第(四)、(五)款执行。

(二)对新设立和新迁入的金融租赁公司、金融资产管理公司、再保险公司、企业集团财务公司、登记结算公司、金融控股公司,可以给予以下补助:

1.实缴注册资本补助。参照本政策第一条第(一)款执行。

2.增资补助。参照本政策第一条第(二)款执行。

3.落户补助。对区域性分支机构,最高补助500万元。

4.办公场所补助和经济贡献补助。分别参照本政策第一条第(四)、(五)款执行。

(三)对新设立和新迁入的普惠金融、消费金融、供应链金融、汽车金融、绿色金融、科技金融、区块链金融、互联网金融、第三方支付、财富管理、商业保理、融资租赁、金融中介服务等金融产业链机构,可以给予以下补助:

1.实缴注册资本补助。参照本政策第一条第(一)款执行。

2.增资补助。参照本政策第一条第(二)款执行。

3. 落户补助。对区域性分支机构,参照本政策第一条第(三)款执行。

4.办公场所补助和经济贡献补助。分别参照本政策第一条第(四)、(五)款执行。

5.对经认定为行业领军企业的金融培训机构,一次性最高补助50万元。

(四)对区级财政有特别贡献或者发展潜力的行业领军新型金融机构可以适当放宽认定条件,参照本政策执行。

(五)鼓励与李沧区合作举办具有一定影响力、与新金融产业相关的论坛峰会,按照国家级、省部级、地市级类别,分别一次性最高补助50万元、30万元、10万元。

(六)鼓励新型金融机构参与市场拓展和产业交流,对推荐参加国家级、省部级举办的各类博览会、人才交流会以及相关活动进行展览展示的企业,可以按照实际发生展位费用的50%,每次最高补助10万元。

三、基金投资机构集聚发展

对新设立的实际募集资金规模超过1亿元的基金投资机构,可以给予以下补助:

(一)办公场所补助。参照本政策第一条第(四)款执行。

(二)经济贡献补助。自形成区级财政收入之日起,扣除各类其他补助后,对基金管理公司前两年按照区级实得的100%给予补助,后三年按照90%给予补助,其余年度按照50%给予补助(有区属国有公司参与的基金投资机构,应扣除区属国有公司收益形成的区级实得以及对基金管理公司的让渡收益部分)。

    对在我区实现退出的区外基金投资机构,对基金管理公司按照区级实得的80%给予补助。

四、地方性金融组织稳步发展

对新设立和新迁入的法人地方性金融组织,可以给予以下补助:

(一)实缴注册资本补助。参照本政策第一条第(一)款区级补助标准(不含区级再补助)执行。

(二)增资补助。参照本政策第一条第(二)款区级补助标准(不含区级再补助)执行。

(三)落户补助。对区域性分支机构,参照本政策第一条第(三)款执行。

五、金融人才集聚

对享受补助金融机构的高管人员、管理人员、专业骨干人员等金融人才,可以给予以下补助:

(一)生活补助。自形成区级财政收入之日起五年内,高管人员按照每一对应年度缴纳个人所得税的50%给予补助,管理人员和专业骨干人员按照每一对应年度个人形成区级实得的全额给予补助。每年度生活补助资金总和不超过该机构当年全部员工缴纳个人所得税形成区级实得总和。

金融机构享受本政策生活补助的金融人才总数,不得超过上年末该机构注册地正式员工的50%。补助名额最多10人,其中高管人员补助名额最多6人。

(二)鼓励金融和财富管理高端人才在李沧区创新创业。由市人才工作领导小组遴选的、在李沧区金融机构工作的金融和财富管理高端人才,在市级奖励的基础上给予相同金额区级奖励,并在落户、配偶就业、子女教育、医疗保障、社会保障、办理出入境手续等方面提供便利。具体实施细则将由区人才办、区金融办参照省市金融人才相关政策另行制定。

六、   鼓励金融创新

(一)积极推进辖区机构主体参与金融创新,申报青岛市及以上金融创新奖。对获奖机构主体,在市级及以上奖励的基础上可以给予相同金额区级奖励。

(二)鼓励金融机构支持实体经济发展。将财政性存款与金融机构支持地方经济发展情况挂钩,可以将金融机构对当地信贷投放的增量、增速水平和税收贡献作为分配财政性资金存款额度的重要依据。

(三)对在争取国家重大政策支持、改革完善金融体制机制、创新设计金融产品、引进重大金融机构和维护金融稳定等方面作出重要探索取得突出成绩的机构和个人,可以给予奖励。

七、委托招商奖励

对符合补助标准金融机构的委托招商机构,可以给予其引进金融机构应享受实缴注册资本补助区级补助金额或落户补助区级补助金额的10%,其中区内基金投资机构按照首支基金首期实际募集资金规模的1‰给予补助,区外基金投资机构按照在我区退出形成区级实得的5%给予补助。单家金融机构只认定一个委托招商机构,最高补助200万元。

对将企业注册地迁至我区并于五年内在境内外主板、中小企业板、创业板上市的委托招商机构,可以分别给予200万元、150万元、100万元的补助。单家上市企业只认定一个委托招商机构。

八、专项资金和绿色通道

(一)设立李沧区金融业发展专项资金,按年度需要由区财政预算安排,纳入本区财政专项资金预算管理。

(二)对新金融先导示范区建设具有重要意义或区级经济贡献特别突出的重大项目,可以采取“一事一议”的方式给予特别优惠补助。享受补助的金融机构应承诺自享受补助十年内持续开展经营、不迁离李沧区且不更改财政级次,经李沧区人民政府同意迁离的,需全额退还享受的补助资金。

(三)对于引进金融机构申请办理的相关手续,享受绿色通道待遇,相关部门依法依规优先高效办理,根据工作需要可采用购买专业服务方式。

九、金融风险防控

(一)认真贯彻落实中央、省、市有关维护金融安全稳定工作部署,树牢底线思维,加强监测预警,对潜在的金融风险不忽视、不低估、不懈怠,主动查找,逐一摸排,以服务实体经济为导向推进金融改革发展,防范化解金融风险,切实维护区域金融稳定。

(二)享受补助的企业不得从事非法集资、洗钱、网络传销等违法犯罪活动,有义务根据关于金融稳定的要求提供真实的交易数据。对给李沧区金融生态环境造成重大不良影响的、违规取得或使用补助资金的申请企业,区财政局、区金融办等部门有权追回资金,并取消申请企业三年内申报李沧区所有专项资金补助的资格。

(三)支持互联网金融等新型金融机构加强与征信机构的合作,不断完善信用体系,防范金融创新风险。

十、附则

补助对象可选择其中一项或多项补助形式(实缴注册资本补助和落户补助不重复享受),享受的各类补助资金总和不超过政策补助期内形成的全部区级实得总和。所有补助资金均含青岛市金融产业扶持政策中的市配比资金。各类补助资金主要用于建立企业风险补偿金,以产业扶持资金的形式统一发放。本政策所使用的补助币种均指人民币。本政策由区金融办负责解释。兑现操作办法由区财政局、区金融办另行制定。

本政策自发布之日起施行,有效期至2019年12月31日。对2016年11月1日后至本政策施行前符合本政策规定的金融机构可以参照本政策规定。本政策与本区出台的其他优惠政策类同的,按照就高原则申请享受,但不重复享受。国内同类城市、区(市)新出台的扶持政策中有本政策未提及(或更优惠)的情形的,经区政府研究同意后,可参照执行。本政策施行期间,如法律法规或上级政策调整导致与本政策不一致的,按法律法规或上级政策执行。如法律法规或上级政策规定不允许施行的,本政策即行失效

 

附件:名词概念界定

 

 

 

 

 

 

 

李沧区金融工作办公室        李沧区财政局

  

 

 

 

2017年7月17日